الاطار القانوني لمشاركة المواطن في اتخاذ القرارات الادارية
الكلمات المفتاحية:
الاطار القانوني، مشاركة المواطن، القرارات الادارية
الملخص
يعد موضوع مشاركة المواطنين في اتخاذ القرارات الادارية من المواضيع التي اولت الدول اهتماما بالغا بها في المجتمع المعاصر ، حيث ان تطور مفهوم الديمقراطية الادارية ادى الى تطور مفهوم الادارة والسعي لأشراك المواطنين مع السلطات الادارية في صنع القرارات التي تؤثر على حياتهم ، فاذا كان المواطنون من حيث المبدأ العام كانوا يعتمدوا على السلطات الادارية من خلال موظفيها في اتخاذ القرارات التي تهم شؤونهم ، فان المجتمع حاليا شهد تحولاً نحو تعزيز مشاركة المواطنين المباشرة بشكل أكبر مدعوما بتطور الاساس الدستوري والقانوني لتحقيق اللامركزية الادارية والديمقراطية، واستخدام تقنيات التكنولوجيا المتطورة في ادارة المرافق العامة في الدولة . في هذا البحث ومن خلال اتباع المنهج التحليلي والوصفي حاولت الدراسة بيان المشكلة الاساسية في معرفة المدى الذي يمكن من خلاله المواطن في العراق بالمشاركة في اتخاذ القرار الاداري وما اذا كان هناك تنظيم قانوني واضح ومكرس لهذه المشاركة ، وقد توصلت الدراسة لمجموعة من الاستنتاجات والمقترحات التي تتعلق بالية تعزيز مشاركة المواطن في صنع القرار الاداري .
المراجع
اولا: الكتب القانونية:
1. احمد محمد عليق وآخرون، وسائل الاتصال والخدمة الاجتماعية، المكتب الجماعي الاسكندرية،2004.
2. اميمة القاسمي، مفهوم الابداع الاداري وتنميته، المنظمة العربية للتنمية الادارية، القاهرة، 2001،
3. خليل احمد العزاوي، ادارة واتخاذ القرار الاداري، دار كنوز المعرفة، عمان، الاردن، 2016.
4. شهلاء سليمان محمد بريسم العادلي، التوازن في اعمال الادارة القانونية بين الشفافية والسرية (دراسة مقارنة)، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، مصر، 2024
5. طارق عبد الرؤوف عامر، ايهاب عيسى المصري، صناعة واتخاذ القرار، مؤسسة طيبة للنشر والتوزيع، القاهرة، 2016.
6. علي خليفة الكراوي، مفهوم المواطنة في الدولة الديمقراطية، ط1، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2004
7. موريس ديفرجيه، سوسيو لوجيا السياسة، نقلاً عن حسين علوان البيج، الديمقراطية واشكالية التعاقب على السلطة، ط1، سلسلة كتب المستقبل العربي، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2000،.
8. نعيم الظاهر، ادارة الازمات، جدار للكتاب العالمي للنشر والتوزيع، عمان، الاردن، 2018
9. هالة منصور، الاتصال الفعال وفاهمية اساليبه مهاراته، المكتبة الجامعية، الاسكندرية، 2000
ثانياً: الاطاريح والرسائل الجامعية:
1. ابرادشة فريد، الحكم الراشد في الجزائر في ظل الحزب الواحد التعددية الحزبية، اطروحة دكتوراه، كلية العلوم السياسية والعلاقات الدولية، جامعة الجزائر، الجزائر، 2014
2. بخته، حسين الزرق، نطاق مشاركة المواطن في صنع القرار المعول عليه، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، 2020
3. جواد لاميه ومنصر حنان، اليات تحقيق التنمية المستدامة على المستوى المحلي، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة عبد الرحمن ميره، بجاية، 2017
4. شيماء يوسف، تاثير المشاركة في اتخاذ القرار على الولاء التنظيمي، كلية العلوم الانسانية والاجتماعية قسم علم الاجتماع، رسالة ماجستير، جامعة 8 ماي، الجزائر، 2021
5. عبد الله بخيري، المقاربة التشاركية ورهان تحقيق الديمقراطية المحلية، الجزائر، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة العربي بن مهيدي، ابو البواقي، الجزائر، 2016.
6. هشام حكمت عبد القادر، الديمقراطية وازمة المجتمع في العراق، الاعمال الكاملة للموسم الثقافي العلمي الثالث، كلية العلوم السياسية، جامعة النهرين، 2020.
7. وليد المخناوي، الدور التنظيمي للإدارة في المجال الاقتصادي، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة المنصورة، 2009
ثالثاً: البحوث المنشورة:
1. الامين شريط، الديمقراطية التشاركية، الامس والافاق، ندوة البركان المجتمع المدني للديمقراطية، مجلة الوسيط، وزارة الثقافة، العدد(6) ، الجزائر.
2. بهاء الاحمد، الشفافية الادارية في تحقيق التنمية الادارية، المغربية للإدارة المحلية والتنمية، العدد (118)، المجلد (117)، 2014
3. د.حمدي علي عمر و اشرف محمد سمير ، القرار الاداري الجماعي ، بحث منشور في المجلة القانونية ، جامعة القاهرة ، المجلد 8، العدد 11 (30 نوفمبر/تشرين الثاني 2020)، ص 3667-3696.
4. م.م. عبد الرحمن البطاط ، تعزيز ثقافة المشاركة في عملية اتخاذ القرار، ندوة علمية اقيمت من قبل مركز التعليم المستمر ، جامعة العين العراقية ، في ٢٨ نيسان
5. فاطمة ال مفتاح، د. سعد عبد الله ابراهيم الخريف، اساليب اتخاذ القرارات اثناء الازمات، دراسة ميدانية على عينة من القيادات الادارية بجامعة الملك سعود في المملكة العربية السعودية ، المجلة العربية للادارة، مجلد 44، العدد (2)، 2024
6. قباني عاشور، دور المشاركة الشعبية في التنمية المحلية، الدراسات السياسية والعلاقات الدولية، مجلة جيل مركز جيل للبحث العلمي، العدد (11)، طرابلس، لبنان،
7. محمد احمد سلامة مشعل، دور المجتمع المدني في تقرير المشاركة العامة في عملية صنع القرار، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، كلية الحقوق، جامعة المتحدة، 2022.
8. منى حمدي حكمت، المجتمع المدني في الفكر العراقي المعاصر، بغداد، مجلة دراسات عراقية، مركز العراق للبحوث والدارسات الاستراتيجية، العدد 5، 2006
المصادر الاجنبية
1. Bertrand, Thomas, and Julien Marguin. "La notion de participation à l’aune de la protection de l’environnement et de la procédure de débat public." Revue juridique de l’environnement 3 (2017): 457-493.
2. Bertrand, Thomas, and Julien Marguin. "La notion de participation à l’aune de la protection de l’environnement et de la procédure de débat public." Revue juridique de l’environnement 3 (2017): 457-493.
3. Chevallier, Jacques. "De l’administration démocratique à la démocratie administrative." La démocratie administrative-Des administrés aux citoyens 1 (2011): 217-227.
4. Chompunth, Chutarat. "Public participation in environmental management in constitutional and legal frameworks." American Journal of Applied Sciences 10.1 (2013): 73.
5. Curry, Nigel. "Community participation and rural policy: Representativeness in the development of millennium greens." Journal of environmental planning and management 44.4 (2001): 561-576.
6. Curry, Nigel. "Community participation and rural policy: Representativeness in the development of millennium greens." Journal of environmental planning and management 44.4 (2001): 561-576.
7. https://www.legifrance.gouv.fr/.
8. Irvin, Renee A., and John Stansbury. "Citizen participation in decision making: is it worth the effort?." Public administration review 64.1 (2004): 55-65.
9. LOI constitutionnelle n° 2005-205 du 1er mars 2005 relative à la Charte de l'environnement, available on https://www.legifrance.gouv.fr/dossierlegislatif/.
10. Pinel, Florian. La participation du citoyen à la décision administrative. Diss. Université de Rennes, 2018, p22-27.
11. Plessix, Benoît. "Décision administrative et démocratie administrative." Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 56.1 (2019): 79-85.
12. Robbins, Mark D., Bill Simonsen, and Barry Feldman. "Citizens and resource allocation: Improving decision making with interactive web‐based citizen participation." Public administration review 68.3 (2008): 564-575.
13. Roberts, Nancy. "Public deliberation in an age of direct citizen participation." The American review of public administration 34.4 (2004): 315-353.
14. Seifter, Miriam. "Second-Order Participation in Administrative Law." UCLA L. Rev. 63 (2016): 1300.
1. احمد محمد عليق وآخرون، وسائل الاتصال والخدمة الاجتماعية، المكتب الجماعي الاسكندرية،2004.
2. اميمة القاسمي، مفهوم الابداع الاداري وتنميته، المنظمة العربية للتنمية الادارية، القاهرة، 2001،
3. خليل احمد العزاوي، ادارة واتخاذ القرار الاداري، دار كنوز المعرفة، عمان، الاردن، 2016.
4. شهلاء سليمان محمد بريسم العادلي، التوازن في اعمال الادارة القانونية بين الشفافية والسرية (دراسة مقارنة)، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، مصر، 2024
5. طارق عبد الرؤوف عامر، ايهاب عيسى المصري، صناعة واتخاذ القرار، مؤسسة طيبة للنشر والتوزيع، القاهرة، 2016.
6. علي خليفة الكراوي، مفهوم المواطنة في الدولة الديمقراطية، ط1، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2004
7. موريس ديفرجيه، سوسيو لوجيا السياسة، نقلاً عن حسين علوان البيج، الديمقراطية واشكالية التعاقب على السلطة، ط1، سلسلة كتب المستقبل العربي، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2000،.
8. نعيم الظاهر، ادارة الازمات، جدار للكتاب العالمي للنشر والتوزيع، عمان، الاردن، 2018
9. هالة منصور، الاتصال الفعال وفاهمية اساليبه مهاراته، المكتبة الجامعية، الاسكندرية، 2000
ثانياً: الاطاريح والرسائل الجامعية:
1. ابرادشة فريد، الحكم الراشد في الجزائر في ظل الحزب الواحد التعددية الحزبية، اطروحة دكتوراه، كلية العلوم السياسية والعلاقات الدولية، جامعة الجزائر، الجزائر، 2014
2. بخته، حسين الزرق، نطاق مشاركة المواطن في صنع القرار المعول عليه، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، 2020
3. جواد لاميه ومنصر حنان، اليات تحقيق التنمية المستدامة على المستوى المحلي، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة عبد الرحمن ميره، بجاية، 2017
4. شيماء يوسف، تاثير المشاركة في اتخاذ القرار على الولاء التنظيمي، كلية العلوم الانسانية والاجتماعية قسم علم الاجتماع، رسالة ماجستير، جامعة 8 ماي، الجزائر، 2021
5. عبد الله بخيري، المقاربة التشاركية ورهان تحقيق الديمقراطية المحلية، الجزائر، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة العربي بن مهيدي، ابو البواقي، الجزائر، 2016.
6. هشام حكمت عبد القادر، الديمقراطية وازمة المجتمع في العراق، الاعمال الكاملة للموسم الثقافي العلمي الثالث، كلية العلوم السياسية، جامعة النهرين، 2020.
7. وليد المخناوي، الدور التنظيمي للإدارة في المجال الاقتصادي، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة المنصورة، 2009
ثالثاً: البحوث المنشورة:
1. الامين شريط، الديمقراطية التشاركية، الامس والافاق، ندوة البركان المجتمع المدني للديمقراطية، مجلة الوسيط، وزارة الثقافة، العدد(6) ، الجزائر.
2. بهاء الاحمد، الشفافية الادارية في تحقيق التنمية الادارية، المغربية للإدارة المحلية والتنمية، العدد (118)، المجلد (117)، 2014
3. د.حمدي علي عمر و اشرف محمد سمير ، القرار الاداري الجماعي ، بحث منشور في المجلة القانونية ، جامعة القاهرة ، المجلد 8، العدد 11 (30 نوفمبر/تشرين الثاني 2020)، ص 3667-3696.
4. م.م. عبد الرحمن البطاط ، تعزيز ثقافة المشاركة في عملية اتخاذ القرار، ندوة علمية اقيمت من قبل مركز التعليم المستمر ، جامعة العين العراقية ، في ٢٨ نيسان
5. فاطمة ال مفتاح، د. سعد عبد الله ابراهيم الخريف، اساليب اتخاذ القرارات اثناء الازمات، دراسة ميدانية على عينة من القيادات الادارية بجامعة الملك سعود في المملكة العربية السعودية ، المجلة العربية للادارة، مجلد 44، العدد (2)، 2024
6. قباني عاشور، دور المشاركة الشعبية في التنمية المحلية، الدراسات السياسية والعلاقات الدولية، مجلة جيل مركز جيل للبحث العلمي، العدد (11)، طرابلس، لبنان،
7. محمد احمد سلامة مشعل، دور المجتمع المدني في تقرير المشاركة العامة في عملية صنع القرار، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، كلية الحقوق، جامعة المتحدة، 2022.
8. منى حمدي حكمت، المجتمع المدني في الفكر العراقي المعاصر، بغداد، مجلة دراسات عراقية، مركز العراق للبحوث والدارسات الاستراتيجية، العدد 5، 2006
المصادر الاجنبية
1. Bertrand, Thomas, and Julien Marguin. "La notion de participation à l’aune de la protection de l’environnement et de la procédure de débat public." Revue juridique de l’environnement 3 (2017): 457-493.
2. Bertrand, Thomas, and Julien Marguin. "La notion de participation à l’aune de la protection de l’environnement et de la procédure de débat public." Revue juridique de l’environnement 3 (2017): 457-493.
3. Chevallier, Jacques. "De l’administration démocratique à la démocratie administrative." La démocratie administrative-Des administrés aux citoyens 1 (2011): 217-227.
4. Chompunth, Chutarat. "Public participation in environmental management in constitutional and legal frameworks." American Journal of Applied Sciences 10.1 (2013): 73.
5. Curry, Nigel. "Community participation and rural policy: Representativeness in the development of millennium greens." Journal of environmental planning and management 44.4 (2001): 561-576.
6. Curry, Nigel. "Community participation and rural policy: Representativeness in the development of millennium greens." Journal of environmental planning and management 44.4 (2001): 561-576.
7. https://www.legifrance.gouv.fr/.
8. Irvin, Renee A., and John Stansbury. "Citizen participation in decision making: is it worth the effort?." Public administration review 64.1 (2004): 55-65.
9. LOI constitutionnelle n° 2005-205 du 1er mars 2005 relative à la Charte de l'environnement, available on https://www.legifrance.gouv.fr/dossierlegislatif/.
10. Pinel, Florian. La participation du citoyen à la décision administrative. Diss. Université de Rennes, 2018, p22-27.
11. Plessix, Benoît. "Décision administrative et démocratie administrative." Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 56.1 (2019): 79-85.
12. Robbins, Mark D., Bill Simonsen, and Barry Feldman. "Citizens and resource allocation: Improving decision making with interactive web‐based citizen participation." Public administration review 68.3 (2008): 564-575.
13. Roberts, Nancy. "Public deliberation in an age of direct citizen participation." The American review of public administration 34.4 (2004): 315-353.
14. Seifter, Miriam. "Second-Order Participation in Administrative Law." UCLA L. Rev. 63 (2016): 1300.
منشور
2025-04-09
كيفية الاقتباس
ا.م.د. علاء نافع كطافة. (2025). الاطار القانوني لمشاركة المواطن في اتخاذ القرارات الادارية. مجلة العصر للعلوم الانسانية والاجتماع, (16), 18-38. https://doi.org/10.33193/eJHAS.16.2025.336
إصدار
القسم
المقالات
الحقوق الفكرية (c) 2025 ا.م.د. علاء نافع كطافة
هذا العمل مرخص حسب الرخصة Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
